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煤炭市場須鞏固 供給側結構性改革成果
來源: 中國經(jīng)濟時報 發(fā)布時間: 2019-12-09
  在12月4日由中國煤炭工業(yè)協(xié)會主辦,中國煤炭運銷協(xié)會、日照市人民政府承辦的2020年度全國煤炭交易會上,中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委書記、會長梁嘉琨表示,新中國成立70年來,我國煤炭供給體系質量明顯提升,產(chǎn)業(yè)結構調整、轉型升級取得重要突破,煤炭市場化改革穩(wěn)步推進,勞動生產(chǎn)率顯著提升,生態(tài)文明礦區(qū)建設取得顯著成效,煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。

但制約煤炭行業(yè)高質量發(fā)展的瓶頸問題依然突出,主要表現(xiàn)在:一是煤炭應急供應保障難度加大;二是煤炭經(jīng)濟運行存在下行壓力;三是體制機制創(chuàng)新與供給側結構性改革協(xié)同效應有待提高;四是煤炭企業(yè)稅費負擔重的問題突出;五是老礦區(qū)煤炭企業(yè)轉型發(fā)展面臨諸多困難。

梁嘉琨指出,總體來看,今年以來煤炭消費增速放緩,預計全年煤炭消費將保持小幅增長,煤炭產(chǎn)量保持穩(wěn)步增長,全國煤炭市場供需已由總體平衡向寬松方向轉變。

但值得注意的是,煤炭應急供應保障難度加大。

一方面,電力供需結構性變化帶來峰谷差加大,大中型城市最大峰谷差占最大負荷的比重接近50%,隨著清潔能源發(fā)電比例不斷提高,煤電受季節(jié)極端天氣的影響越來越大,調峰壓力在加大。

另一方面,煤炭產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域供應格局持續(xù)變化,煤炭生產(chǎn)進一步向晉、陜、蒙、寧、新集中,一些傳統(tǒng)的煤炭調出省變成調入省,加之“公轉鐵”的實施,煤炭調出的規(guī)格、布局變化很大。

梁嘉琨強調,以上困難和問題的解決需要進一步鞏固煤炭供給側結構性改革成果,堅守“中長期合同制度”和“基礎價+浮動價”的定價機制,加強煤炭市場研究,依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營,強化行業(yè)自律和誠信經(jīng)營,保障煤炭經(jīng)濟長期平穩(wěn)運行。